Нововведения в Положении о СУОТ
Как известно, с 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда №776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда», который сменил Приказ Минтруда №438н. Предлагаем ниже рассмотреть основные нововведения нового положения:
1) Категории процессов по охране труда
В обновленном положении появилось категорирование всех процессов в области охраны труда (п. 47- 52):
• Базовые процессы (СОУТ и ОПР);
• Процессы, направленные на обеспечение допуска работника (такие как обучение, медосмотры и пр.);
• Процессы, направленные на обеспечение безопасной производственной среды (обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования и пр.);
• Сопутствующие процессы (санитарно-бытовое обеспечение работников и пр.);
• Процессы реагирования на ситуации (несчастные случаи и пр.).
2) Оценка профессиональных рисков
Оценка рисков была освещена и в прошлой версии Положения, но в обновленной редакции эта тема раскрыта несколько глубже (п. 17-27). Появилась информация о том, что для проведения оценки рисков теперь можно привлечь стороннюю организацию (как отдельно для идентификации, так и для оценки рисков). Примерный перечень опасностей теперь вынесен в отдельное Приложение (Приложение 1). Также стоит отметить, что данное Положение по-прежнему не описывает методику проведения оценки рисков и мы все еще ожидаем отдельный подзаконный НПА на эту тему.
3) Взаимодействие с работниками
В управлении охраной труда и в прошлой версии Положения было прописано, что необходимо осуществлять с привлечением работников, но в обновленной версии взаимодействие с работниками прописано в 16 пункте и предусматривает установление потребностей и ожиданий работников, а также установление механизмов их консультирования.
4) Цели по охране труда
В политике по ОТ в организации и ранее было необходимо прописывать цели, но в предыдущей версии Положения целям уделялась лишь пара общих предложений. Сейчас же целям по ОТ посвящено несколько пунктов: 33-40. Цели необходимо ставить так, чтобы их можно было: измерить, учесть применимые нормы, включить результаты оценки рисков, консультации с работниками и спланировать необходимые ресурсы для их достижения, назначить ответственных лиц, определить способы и показатели уровня их достижения и их влияние на бизнес процессы организации.
5) Микротравмы
Как и в новом Х разделе ТК РФ, теперь в новой версии Положения появились микротравмы. И их теперь в обязательном порядке необходимо учитывать в СУОТ: определение причин, результаты расследований, мероприятия по результатам их расследования.
6) Контроль за СУОТ
В новом Положении больше внимания уделено вопросам контроля и оценки результатов СУОТ. Например, теперь работодателю необходимо проводить регулярный контроль эффективности как отдельных элементов СУОТ, так и СУОТ в целом.
7) Примерный перечень работ повышенной опасности
Еще одним нововведением стало появление Приложения 2, в котором составлен Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников. Данный перечень позволит определить основные виды контроля СУОТ и реализации необходимых мероприятий.
8) Функционирование СУОТ
Улучшению функционирования СУОТ в новом Положении уделено больше внимания: корректирующие действия могут быть направлены как на отдельные процессы СУОТ, так и СУОТ в целом (п.71), а также подробно расписан процесс формирования корректирующих действий (п. 74).
К сожалению, предыдущая версия данного Положения зачастую игнорировалось работодателями, особенно в части проведения оценки профессиональных рисков, что часто приводило к многочисленным штрафам. Надеемся, что теперь, при создании единого риск-ориентированного подхода в охране труда и введении понятия оценки профессиональных рисков как в Трудовой Кодекс РФ, так и при более подробном описании процесса в новом положении о СУОТ, эта процедура прочно войдет в практику, что позволит не только избежать больших штрафов, но и минимизировать риски на рабочих местах.
Важным документом в комплекте документов СОТа является план его работы. Обычным периодом планирования является один год. Важность этого документа объясняется тем, что именно по нему, в том числе в этом году будет двигаться функционирование системы охраны труда на предприятии. Именно поэтому нужно правильно его составить.
С момента вступления в законную силу постановления № 2464 порядок обучения по охране труда кардинально изменился. Не секрет, что до его вступления обучение по охране труда внутри организаций проводилось даже самими специалистами по охране труда, и это в лучшем случае. Тем не менее, в современных нормативных реалиях СОТ обучать больше не может, более того он не обязан это делать. Поэтому, Минтруд России разработал новый профстандарт “Специалист по обучению в области охраны труда”.
Современный мир диктует свои правила, затрагивая, все сферы нашей жизни, особенно, что касается тех или иных прав людей разного пола. Наш век - это время провозглашенного равноправия между мужчиной и женщиной. У женщин должны быть те же права, что и у мужчин, включая, возможность работать по таким же профессиям и видам работ. Но так ли это с законодательной точки зрения в нашей стране?
Практически все работающие граждане работают в соответствии с общими требованиями режима труда и отдыха: 40 - часовая рабочая неделя и 2 выходных дня. Есть еще работники, которые работают в сменном режиме с так называемыми «плавающими» выходными. Но, есть категория работников, для которой законодательно установлены особый режим труда и отдыха - это водители транспортных средств.